【韓中建交25載】如何過薩德關為兩國關係發展關鍵

韓聯社首爾8月18日電 本月24日，韓中兩國將迎來建交25週年。25年來，韓中關係的發展可謂突飛猛進。在經歷了6·25南韓戰爭（朝鮮戰爭）期間的刀槍相向，和冷戰期間近40年的互不交談之後，1992年8月，韓中正式建交，兩國關係掀開新的一頁。但眼下兩國就“薩德”反導系統入韓問題出現意見分歧，如何過“薩德關”被認為是決定今後兩國關係發展的關鍵所在。

建交第一年的1992年，兩國的貿易規模僅為64億美元，到了2016年激增33倍，達2113.9億美元（對華出口1244.3億美元，自華進口869.6億美元）。中國成為南韓最大的進出口對象國，也是最大的貿易對象國，去年南韓也成為中國最大的進口對象國和第三大出口對象國。

南韓觀光公社（旅遊發展局）的統計資料顯示，建交第二年的1993年，兩國人員往來為15.2萬人次，到了2015年增長69倍，達1042.8萬人次（訪華南韓人444.4萬人次，訪韓中國人598.4萬人次）。截至今年4月，留學南韓的中國留學生和留學中國的南韓留學生各為6萬人。以今年7月10日為準，飛往中國的南韓航線達74條，飛往南韓的中國航線達81條，每週有1170多班飛機往來于兩國之間。

韓中兩國在經濟高度依存、人員往來頻繁的基礎上，于1998年結成“合作夥伴關係”，2003年升級為“全面合作夥伴關係”，2008年進一步升級為“戰略合作夥伴關係”，見證兩國關係持續升級。

然而韓中關係的發展並非一帆風順，其間也出現過一些小插曲，如2000年韓中“大蒜貿易爭議”等，但仰賴於穩定的經濟交流，兩國關係並未被動搖。25年來，中國的國策也出現變化，由“韜光養晦”邁向“大國崛起”，逐漸成長為東亞地區的中心，甚至與美國展開戰略霸權的競爭，這使韓中關係面臨新的挑戰。

部分意見評價稱，韓中關係在建交25週年之際站在選擇的十字路口上。尤其圍繞“薩德”入韓問題，韓中意見出現嚴重分歧，也體現了兩國關係快速發展的背後隱藏著數不勝數的難題有待解決。

在朝鮮危機和中美戰略競爭下，韓中之間避而不談的地緣政治問題浮上了水面，這也許意味著韓中關係將不得不直面“本質”問題。“薩德”引發的矛盾也導致韓中兩國在建交25週年之際竟無法共辦官方紀念活動。

一位深諳韓中關係的消息人士表示，南韓認為“薩德”是國家安全問題，中國則從中美戰略競爭的角度對待“薩德”問題，因此雙方意見難以協調。該人士認為，韓中對彼此都抱有過高期待，在“薩德”問題面前才見識到對方“陌生的一面”。

韓中建交後雙邊關係飛速發展，但中朝關係則舉步不前。2012年金正恩掌權後，中朝首腦已有5年未曾會面，可見中朝關係之疏遠。但中國仍然堅決反對美國提出的停止向朝鮮供給原油的要求，又證實中朝關係仍有堅不可摧的一面。有分析認為，中國向朝鮮供給原油並非是因為擔心朝鮮局勢崩盤，而是認為朝鮮作為緩衝地帶仍有存在的意義，尤其在當前中美戰略競爭升級的局勢下，這種考量更佔分量。

對於南韓政府而言，克服當前的“薩德”問題，繼續發展韓中關係是最大的外交課題之一。南韓亞洲大學中國政策研究所主任金興圭表示，南韓應加強與中國進行非公開的溝通，取代公開的爭論，尋求雙方的共同利益。金興圭強調，南韓必須制定自身的外交、安保基本政策，在此基礎上向美國、中國、俄羅斯傳達互不影響的明確信號。

南韓國立外交院教授金漢權表示，當前的“薩德”問題涉及多個當事方，事關中美兩國之間尖銳的戰略競爭，不能指望靠時間來解決。他認為，南韓在移交戰時作戰指揮權、參與美國導彈防禦（MD）系統、參與韓美日安保合作體系等問題上的選擇直接關係到“薩德”部署後的韓中關係走向。他表示，南韓應基於國家利益在這幾個中國關注的問題上明確立場，如果繼續保持“戰略模糊”（Strategic Ambiguity），將會面臨來自各方的更大壓力，且會被朝鮮鑽空子。（完）

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