詳訊：韓總統修憲案加強經濟民主地方自治
韓聯社首爾3月21日電 南韓總統府青瓦臺民政首席秘書曹國21日在記者會上公佈總統修憲案，大體分為加強地方政府許可權、經濟民主化和總綱等三部分。
經濟方面，修憲案新增“共生”概念，進一步加強經濟民主化。目前，憲法規定“通過經濟主體間的協調實現經濟民主化”，修憲案在此新增“共生”概念。總綱中還新增“國家必須致力於加強文化自主性和多樣性”條文，曹國表示，將朝著民眾主導的“文化融合”時代前進。
同時，為了解決社會不公平問題，修憲案明確“土地公共概念”，如有必要限制土地使用，或對有關人員賦予相關義務，保障土地使用的公共性和合理性。同時，為加強國土和資源的保護，規定政府為了可持續、均衡使用、開發和保護國土，樹立必要的計劃。
為了解決兩極分化，創造工作崗位等實現共同利益和社會價值，修憲案新增國家對合作社等振興社會經濟的義務。考慮到街頭市場的保護與搞活傳統市場等問題，新增條文保護、培養小工商業者。同時，新增條例加強農漁業公益型職能和消費者保護。為了加強其間較薄弱的基礎學科領域，修憲案還新增國家對基礎學科的獎勵義務條例。
總綱方面，修憲案新增首都條文，以法律形式規定首都有關條例。為對離退休官員享受特殊待遇現象“開刀”，從法律層面對該問題的解決提供依據。同時，刪減政黨組織條件內容，加強政黨自由，並規定政府補貼基於正當的目的和公正性分發，改善政黨運營資金和政府補貼制度。
修憲案中還加強地方自治和地方分權的相關條文，體現出文在寅政府賦予地方自治權，加強地方自治行政、立法和財政權，建立地方分權國家的意志。修憲案大體包括大幅加強地方政府許可權、擴大市民參與、儘早執行地方分權等三大核心內容。
有關加強地方自治和分權的憲法第一條第三行中新增“大韓民國的目標是實現地方分權國家”，指明南韓治國理政的基本方向是地方分權。其次，“地方自治團體”更名為“地方政府”，“地方自治團體執行機構”改為“地方行政部”。為了讓地方組建合適的政府，賦予其自主權，自行決定地方議會、地方行政部的組織結構和運營的具體內容。
同時，以法律形式規定中央和地方、地方和地方政府之間的義務分配原則，即採取依據貼近群眾的地方政府優先原則，保障地方政府實際行使自治權。而為了保障地方政府自治立法權的廣泛性，修憲案將“法令範圍內”制定條例變更為“在不違法的範圍內”制定條例，但修憲案同時設條件防範相關條文侵犯居民的基本權利。
修憲案還新增加強地方財政權的內容，明示地方自治事務經費由地方政府承擔，託管事務時由託管方承擔經費的原則，並新增財政撥款制度。
為了擴大市民參與，修憲案明示地方政府自治權源於地方居民，賦予地方居民對地方政府組織、運營的參與權，並制定對居民提案、投票、居民民主的法律根據。
另外，為了加強中央與地方政府之間的溝通將新設第二國務會議“國家自治分權會議”。為了在立法過程中反映地方政府的意見，國會議長向地方政府通報有關地方自治的相關法案，並聽取地方政府的相應意見。
曹國表示，修憲案原則上是公佈之日起實施，為了讓地方政府在組建前適用地方自治規定而制定了過渡條款，並將儘早實施有關基本權和地方分權的條款。（完）
韓聯社首爾11月5日電 李明博總統就修憲問題曾表示，若要修憲,就要在今後1年內進行。 鄭雲燦總理5日出席國會政治領域對政府提問，就有關修憲的提問回答說，李明博總統曾作出了上述表示，他本人也那麼認為。 鄭雲燦說，修憲問題應超越黨派界線去討論，但還要考慮重大政治活動日程。比如，國會選舉和總統選舉之前利益關係異常敏感，朝野很難就修憲問題達成妥協。（完） liuch@yna.co.kr (END)
韓聯社首爾1月5日電 國會議長金炯旿5日表示：“國會方面不會妨礙政府向國會提交有關世宗市建設的修訂案，但需要認真考慮是否還有需要討論的程式問題。” 金炯旿當天在首爾的國會議長官邸接受韓聯社新年採訪時，做出了上述表示。他說：“去年年底，就世宗市建設修訂案問題出現過政局混亂現象，如果現在政府把有關修訂案提交國會審議，必然會重復出現類似的現象。”“在提交給國會以前，政府方面應該進行更為充分的討論。” 他還強調：“修訂案被提交到國會以後，我們會要求相關部門進行合理和理智的討論，屆時不會立即進行表決處理，需要進行充分的討論。” 他接著指出，世宗市的建設不應成為地區發展的絆腳石。 金炯旿還說：“修訂憲法是時代的要求，也是第18屆國會的任務。”“修憲工作最好在今年上半年進行，各黨派必需要在2月組建特別委員會，如果這也有困難，朝野政黨至少要就組建特委達成協定。”（完） liuch@yna.co.kr (END)
韓聯社首爾12月30日電 南韓在野的第一大黨共同民主黨30日表示，南韓朝野四大政黨黨鞭當天在國會舉行會談，商定下月9-20日召開國會臨時會議，審議通過重要民生和經濟法案，儘早組建修憲特別委員會，研討改善國家權力結構。 日前，執政黨“反樸派”部分議員退黨並宣佈將成立新黨，黨名暫定為改革保守新黨，由此南韓政壇形成“四黨鼎立”結構。此後，執政的新世界黨和在野的共同民主黨、國民之黨、改革保守新黨四黨黨鞭當天首次聚首共商國是。（完） (END)
韓聯社首爾3月13日電 據南韓總統府青瓦臺13日消息，直屬總統的政策企劃委旗下的國民憲法諮詢特委會昨日確定了修憲建議草案，並於當天彙報給總統文在寅。文在寅將在該草案基礎上定稿修憲案，將於21日正式提交國會。 青瓦臺一名高層表示，考慮到保障國會60天的審議時間，文在寅計劃于21日提交修憲案。21日修憲案公佈後的60天之內，需要走國會表決程式，由於6月13日南韓將進行地方選舉，為保障國會能有充分的審議時間，因而定於21日提交議案。 實行總統四年連任制和規定法定首都是咨委會當天將向文在寅彙報的修憲草案的核心條款，另在憲法序言中寫入5·18光州民主化運動、6·10民主抗爭等4·19革命後發生的民主化運動、以決選投票的方式選舉總統等。（完） (END)
韓聯社首爾3月19日電 南韓青瓦臺政務企劃秘書陳聲準19日在記者會上表示，總統文在寅指示要做好萬全準備力爭26日提交修憲案。 陳聲準表示，文在寅原本考慮在本月22-28日出訪回國後提交修憲案的方案，但是最終決定接受民主黨提出的保障國會審議時間60天的要求。他指出，這不僅遵守憲法和法律規定的程式和時間，同時也賦予國會對修憲案達成協定的最後一次機會。 陳聲準表示，文在寅還指示向國民詳細公開和說明修憲案，以提高國民對修憲案的了解。按此，青瓦臺將從明天開始的三天裏陸續公開修憲案：20日公開修憲案全文和基本權相關條文；21日公開地方分權和國民主權相關條文；22日公開憲法機關的許可權相關條文。 陳聲準介紹，文在寅表示將尊重國會達成的共識，並一再叮囑國會及時討論修憲案並就此達成一致。（完） (END)
韓聯社首爾3月21日電 南韓青瓦臺相關負責人21日接受媒體採訪時表示，韓方正在力促5月初舉行韓中日領導人會議，具體時間待定。 日本共同社前一天援引多名韓中日外交關係消息人士的話報道，韓中日三國對5月初在東京舉行首腦會談基本達成協定。 有媒體報道，韓美聯合軍事演習會舉行到5月中旬，而軍方則公佈軍演只在4月進行為期1個月，“謊報”軍演規模。青瓦臺相關負責人對此予以否認，表示為期兩周的“關鍵決斷”聯合軍演4月23日啟動，進行到5月初，這不宜被看作訓練延長至5月。韓美軍方“鷂鷹”軍演包含多種演習，其中韓美共同進行的訓練將在4月內結束。因為韓朝首腦會談預定於4月末舉行，與韓美聯合軍演時間會有重疊。 國防部和韓美聯合司令部20日表示，因平昌冬奧會而被推延的韓美“鷂鷹”和“關鍵決斷”聯合軍演將分別於下月1日、23日正式啟動，為期兩周。 這位人士表示，韓朝首腦會談籌備委員會第二次全體會議將於當天舉行，總統文在寅將出席會議，聽取第一次會議上決定的內容及工作進展彙報，並做相關指示。 青瓦臺從20到22日分三次公佈總統修憲案。對修憲案文案，該人士表示修憲案已制定完成，目前進入校正錯別字的階段。 文在寅2017年11月曾在向“2017年胡志明和慶州世博會”發去的賀電中表示，南韓對越南欠有一份心債。而文在寅本週即將出訪越南，對於文在寅是否會以超乎“心債”的措辭對越南致歉的提問，該人士作出否定回答。分析認為，所謂的“心債”可能指的是在越南戰爭時期南韓軍隊屠殺越南平民的事件。（完） (END)
5月11日，在青瓦臺花園，南韓總統文在寅與剛就職的首席秘書們共進午餐後舉行茶話會。左起依次為春秋館館長權赫基、青瓦臺總務秘書李正道、民政首席秘書曹國、南韓總統文在寅、人事首席秘書趙顯玉、秘書室行政官任鐘晳、公報首席秘書尹永燦、前共同民主黨選舉對策委員會日程總括組長宋仁培。韓聯社
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韓聯社首爾12月19日電 19日舉行的第18屆南韓總統選舉投票中，在開票率達到89.7%時，執政黨新世界黨總統候選人樸槿惠獲得1415萬票，得票率達51.6%，當選總統已成既定事實。民主統合黨總統候選人文在寅獲得1316萬票，得票率達48.0%。樸槿惠以98萬票的差距領先文在寅。 若開票按照目前趨勢，樸槿惠將充分獲得超過半數以上的得票率。1987年修憲將總統選舉制度改為直接選舉後，超過半數以上得票率的總統樸槿惠為首次。據分析，此次大選中沒有第三候選人，呈現保守和進步一對一的格局，由此出現了這樣的結果。 當天的投票中，選民總人數為4050.7842萬人，參加投票的人數為3072.3912萬人，投票率高達75.8%。這雖然不及1997年第15屆總統當時80.7%的記錄，但分別高於第16屆和第17屆選舉投票率的5個百分點和12.8個百分點。 樸槿惠的獲勝將使執政黨新世界黨的保守政權繼續執政。此外，樸槿惠還成為我國首位女總統，並創下父女兩每人平均成為總統的記錄。 樸槿惠在當天確定當選總統後立刻前往首爾光化門廣場，在世宗大王銅像前設置的特別舞臺上表示，此次選舉是國民取得的勝利，是渴望克服危機、振興經濟的國民們的勝利，為此我定將實現承諾，成為關切民生的總統。是國民們讓我有機會打開新的時代。我將銘記國民們賦予我的信賴和支援，開啟實現夢想的國民幸福時代。 此外，文在寅在位於永登浦的民主黨辦公樓舉行的記者會上正式錶示接受落選結果。他說，竭盡了全力，但仍沒有獲得充分的力量。無法實現新政治和政權交替，也無法履行向國民們作出的承諾，都是因為我的不足。向樸槿惠表示祝賀，期待能開啟國民統合與互惠共存的政治時代。 在女總統上臺和倡導“國民大統合”的樸槿惠時代到來之際，政治和社會等所有領域將出現巨變。 樸槿惠在選舉期間一直強調，為不偏不倚地建設100%的大韓民國獻出一切，她始終強調了國民統合、國民和諧，在履行承諾的層面，並構建了國民大統合委員會。當天，樸槿惠反覆闡明瞭民生總統、履行承諾的總統、實現大統合的總統這三大競選承諾。樸槿惠將從21日上午在國立顯忠院參拜後，開始展開作為總統當選人的各種活動。 另一方面，與大選一道進行的首爾市教育監選舉和慶尚南道知事選舉，具有保守傾向的候選人文龍鱗和新世界黨候選人洪準杓當選。（完） (END)
樸槿惠國會講話立志任期內完成修憲 韓聯社首爾10月24日電 南韓總統樸槿惠24日在國會就2017年度預算案發表講話時表示，為了爭取在任期內完成修憲，將建立負責修憲的政府組織，擬定修憲案。 樸槿惠還呼籲國會成立修憲特別委員會聽取民眾意見，並討論修憲範圍和內容。樸槿惠說，1987年經修訂的憲法規定總統5年單任制，而如今該制度已不合乎時宜。現在應完善1987年民主化體制的缺陷並勾勒全新的“2017年體制”。從今天起，我要把民眾和國會的修憲要求視作國政課題，著手啟動相關工作。 樸槿惠說，就任3年8個月來我切身感到通過修改部分政策或採取幾項改革措施無法解決我們所面臨的種種問題。在南韓，總統選舉結束後的第二天政界就出現針對下一屆總統選舉的鬥爭格局，因此黨爭和對立呈現常態化趨勢，爭奪政權比民生更受重視。同時總統單任制難以使政策延續，導致推進國家重點課題缺乏可持續性，外交政策缺乏一貫性。 樸槿惠提出，此時此刻我切身感到這些問題十分嚴重，但為了重點處理安全、經濟及民生方面問題，不得不推遲修憲相關討論。經深思熟慮後我得出的結論是，對治國理政大框架進行根本性改革十分重要，在任期內需為南韓躋身發達國家行列奠定基礎。與此同時，從政治議程上來看，目前修憲最合時宜。 樸槿惠說，與制定現行憲法的1987年相比，當前社會發生了重大變化，為適應這些變化需要建立新系統。大多數民眾、國會及社會各界要求修憲呼聲日趨高漲。（完） (END)
5月11日上午，在南韓總統府青瓦臺，青瓦臺秘書室長任鐘晳（左一）在記者會上公佈青瓦臺秘書室人選名單，左二起分別為民政首秘曹國、人事首秘趙顯玉、宣傳首秘尹永燦和總務秘書李政道。韓聯社
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