【年終特輯】新冷戰下韓美迎來蜜月對華關係臨考

滾動 2022年 12月 21日 09:05

韓聯社首爾12月21日電 2022年國際秩序迎來大變局，中美競爭加劇、俄烏戰爭爆發令冷戰堅冰重新凝結，南韓的外交、國安戰略變得尤為重要。

新一屆政府選擇重回鞏固韓美同盟的老路，致力於發展面向全球的全面戰略同盟關係，加強軍事、經濟、技術、價值觀等方方面面的合作。這被視為韓方響應美方的對華戰略，使管控、穩定韓中關係面臨考驗。放眼半島局勢，朝鮮今年來先後32次發射65枚彈道導彈，史無前例的高頻率高強度挑釁加劇了朝核危機，韓美兩國不得不加強延伸威懾，但未能找到化解危機的外交突破口。

文在寅政府堅持不懈地爭取發表終戰宣言，推動韓朝美和平進程的努力持續到任期最後一刻，但未能如願。尹錫悅政府今年5月份上臺後奉行價值外交，修復韓美同盟，力推外交安全戰略的轉型。尹錫悅就職總統11天后的5月21日，韓美舉行首腦會談，成為轉型之路一大里程碑。美國總統拜登訪韓首站選在三星電子半導體廠，展現了美國對經濟、技術同盟的高度重視。

值得關注的是，南韓政府作為創始成員加盟印太經濟框架，順應美國主導的地區戰略。10月，南韓在涉疆問題決定草案上投贊成票，成為在陣營對抗格局下堅持推行價值外交的信號彈。韓政府還推出韓版印太戰略，拓展了韓美日三邊合作的範圍。韓美日三國領導人6月在北約馬德里峰會期間舉行三邊峰會，11月在柬埔寨金邊再度聚首併發表聯合聲明。外界評價，這體現了美國將韓美日民主陣營作為對華對俄圍堵框架的意圖。

韓中關係方面，新政府重新校準對華外交面臨更多不確定性，今年成為韓中關係的“探索期”。尹錫悅與中國國家主席習近平借11月二十國集團（G20）峰會之機舉行會談，雙方同意基於互尊、互惠和共同利益開創韓中合作新時代，但尚未達成各領域的具體協議。韓美關係方面，美國通過對韓產電動汽車不利的《通脹削減法》後，有輿論質疑韓美經濟安全合作並不互利。當前，爭取消除韓產電動汽車遭受的歧視性待遇成為南韓政府的棘手難題。

至於韓美同盟關係，恢復並加強聯合軍演、美軍戰略武器頻繁造訪半島等種種舉措使韓美同盟鞏固如初。韓美兩軍8月22日至9月1日舉行代號為“乙支自由護盾”（UFS）的聯合演習，韓軍借此聯演使長期縮減、淡化的聯合實兵機動演習正常化，“重建”韓美軍事同盟，稱將舉全國之力礪劍懾敵，操練反制反攻。與前政府儘量進行電腦模擬的指揮所演習避免刺激朝鮮不同，現政府釋放出成比例應對挑釁的明確信號。韓美10月31日至11月5日出動240多架軍機舉行“警戒風暴”（Vigilant Storm）聯合空演，引發朝軍強烈反彈。對此，朝方不僅發射“火星-17”型等30多枚彈道導彈，還動用曾參加韓戰的老式戰鬥機進行飛行示威。

一度停擺的韓美日安全合作也落在實處。三方達成定期舉行導彈預警演習及彈道導彈探測跟蹤演習的協議，商定舉行航母參演的反潛演習和反導演習，並實時共用朝鮮導彈預警情報。韓美兩國在上月舉行的第54次韓美安保會議上決定，將美軍戰略武器赴韓頻次提高到相當於常駐南韓效果的水準。每逢朝鮮挑釁，韓美都重申挑釁只會加強同盟的軍事反制。（完）