谷歌涉壟斷限制競爭在韓被罰款11億元
韓聯社世宗9月14日電 南韓反壟斷執法機構——公正交易委員會14日決定，以谷歌涉嫌向三星電子等智慧手機製造商強加自家安卓作業系統（OS）為由，向谷歌徵收2074億韓元（約合人民幣11.4億元）的罰款。
這是公正委自2016年7月對谷歌南韓公司進行現場調查以來，時隔5年多做出的決定。公正委破例召開3次全體會議後才敲定制裁內容。公正委主席趙成旭表示，谷歌限制了移動OS市場競爭，阻礙智慧終端OS領域的創新。
公正委認為，谷歌利用安卓系統將移動市佔率提升至2011年的72%，迄今阻礙移動製造商搭載競爭對手開發的分支（FORK）作業系統。谷歌與製造商簽署有關應用商店許可、早期訪問作業系統的關鍵合同時，要求必須簽署反碎片化協議（AFA，Anti-Fragmentation Agreement），以此使製造商推出的智慧手機、智慧手錶等所有終端無法使用和開發其他作業系統。若被發現有搭載FORK系統的終端上市，谷歌便以違反AFA協議為由，剝奪製造商的應用商店許可和早期訪問權。
谷歌在製造商新推終端前，要求製造商彙報相容測試（CTS）結果，並加以審批，嚴密檢測製造商是否違反AFA協議。因谷歌的管制，亞馬遜、阿里巴巴等競爭對手即使開發新作業系統，也難以尋找到搭載系統的製造商，進而無法進入市場。三星電子曾于2013年推出搭載FORK作業系統的智慧手錶GALAXY GEAR第一代，但因谷歌作梗，三星方面不得不放棄自行修改的安卓系統，改用Tizen作業系統，最終未能形成生態系統，於今年8月重新採用谷歌的智慧手錶專用系統。
谷歌以安卓OS市佔率為武器，將與全球主要手機製造商簽署AFA的比重提升至2019年的87.1%。在此情況下，微軟等非安卓系統難以吸收更多用戶從而被市場淘汰。谷歌進而將移動市佔率提升至97.7%，進一步鞏固自身壟斷地位。
公正委指出，谷歌在智慧終端領域濫用支配地位，從開發階段開始就把競品扼殺在搖籃裏，其限制競爭的行為前所未有。除了徵收罰款之外，公正委還向谷歌下令禁止在簽署應用商定許可的同時與AFA協議強制掛鉤。（完）
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