韓經濟智庫掌門：韓中合作應借勢半島春風再揚帆

滾動 2018年 12月 27日 08:00

韓聯社首爾12月27日電（記者李政蕓）南韓對外經濟政策研究院（KIEP）院長李載榮日前在首爾接受韓聯社記者專訪時說，妥處“薩德”問題後，韓中關係獲得極大修復和發展。在半島局勢回暖之時，雙方更應抓住新機遇推動雙邊合作實現新的飛躍。

李載榮說，據對外經濟政策研究院統計，今年1-11月，韓中兩國雙邊貿易額較去年同期增加13.7%，達到2473億美元，其中南韓對華出口額增加19.4%，超過1500億美元。同期，韓中雙向投資也不斷增加，成為兩國互利合作的一個標誌。在貿易保護主義抬頭的情況下，兩國進一步修復經貿關係，今年3月啟動韓中自貿協定第二階段的首輪磋商，採用負面清單方式提升雙邊服務貿易和投資的自由化水準。雖然兩國經貿領域全面開花，但人員往來規模仍不及2016年的五成。他指出，兩國關係處在重要關頭，今後應致力於確保韓中關係健康穩定發展。

在被問及中美貿易戰將對南韓造成何種影響及對策時，李載榮說，南韓密切關注這場貿易戰的未來走向。從目前來看，對外經濟政策研究院對今年中國經濟增長的預測仍維持在6.6%，明年則為6.3%。不過，若中美貿易衝突長期化，中國經濟下行壓力將進一步增大，能否實現5.5-5.9%的經濟增長都很難說。據對外經濟政策研究院預測，南韓經濟“受災”規模將達7.5億美元，仍在可控範圍內。但若中美貿易摩擦長期化，衝擊的不僅是南韓，也將給世界經濟的良性運作帶來消極影響。

李載榮指出，正如同一件事有消極的一面，自然也會有積極的一面，南韓可在化解危機的過程中化危為機，爭取擴大對美出口，中國市場可能因此更加開放等。但政府仍有必要及時監控、防範風險，調查具體“受災”企業，加大出口信用保險對外貿企業的支援力度，並制定短期和中長期應對政策。他強調，南韓對中美的經濟依賴度較高，需要實現出口多元化，分散風險。他介紹，南韓正推行“新北方政策”和“新南方政策”，其中也有降低依賴、分散風險的考慮。同時，全球多個主要經濟體開始在世界貿易組織（WTO）改革事項上發力，南韓也積極支援WTO進行必要改革，推動多邊主義、自由貿易發展。

國內方面，南韓也面臨低增長、老齡化、低生育、家庭債務等諸多問題，需大力發展新技術引領第四次工業革命，發揮IT強國優勢，借“新北方政策”和“新南方政策”打造新的發展平臺。李載榮指出，“新北方政策”可與中國推進的“一帶一路”倡議對接並與中國東北三省開展協作，韓方正積極參與大圖們倡議等相關項目，打造將中國、蒙古國等國的鐵路與韓半島鐵路對接的鐵路網等。此外，韓中雙方還可在半島物流基礎設施建設領域進行合作，如建設和連接超級電網。

他還表示，當下半島局勢和朝核問題都在朝積極方向發展。若構建半島和平機制取得較大進展，各方放鬆對朝制裁，逐步吸引朝鮮重返國際社會，則有望推動本地區的經濟合作大幅提速。他強調，“一帶一路”倡議的落實離不開與半島合作。中國東北三省、俄羅斯遠東地區和半島北部地區可以說是21世紀亞太地區經濟開發的“最後一塊沃土”。無論是“一帶一路”倡議，還是俄羅斯遠東開發戰略都很難繞開半島地區。在這一過程中，中方可積極發揮作用吸引朝鮮參與其中。他強調，經濟全球化不可逆轉，過於依賴一兩個國家的項目很難得到長遠發展。

最後，據李載榮介紹，研究中國政策對研究院來說是一份非常重要的“功課”，不僅有單獨的部門負責，研究人員佔比也較高，並定期邀請中方研究人員訪韓交流。同時，對外經濟政策研究院設有北京代表處，負責兩國政策溝通與對接，並與中國各省份研究機構和大學研究機構定期交流。

南韓對外經濟政策研究院成立於1989年，是政府下屬的經濟研究機構，在政府樹立對外經濟政策和國際關係方面提供決策建議，並與全世界領先的研究機構推進多種合作項目，致力於構建廣泛密切的合作網路。（完）