韓慰安婦協議審查報告：前屆政府與日簽署陰陽協議
韓聯社首爾12月27日電 據南韓外交部的韓日慰安婦問題協議審查專案組調查，樸槿惠政府2015年12月28日與日本達成的協議另有隱情，在對外保密的協議內容中，南韓政府承諾努力說服涉慰安婦公民團體接納協議，不援建海外慰安婦少女像。
專案組還在27日公佈的報告中指出，日方希望韓方不要使用“性奴”一詞，韓方在保密協議中響應稱，政府只用“日軍慰安婦受害者問題”這一官方口徑。報告指出，被問及除韓日外長聯合記者會公佈內容外，有無其他協議時，前政府只回答，沒有另就少女像達成協定，隱瞞了保密協議內容。雖然未在保密協議中約定拆遷少女像或阻止在海外為慰安婦樹碑，也沒有承諾不使用“性奴”表述，但為日方日後伺機干預留下餘地。
報告還指出，南韓政府從談判初期就把涉及慰安婦團體內容視為保密事項，這是以政府為中心的思路開展談判，而非以國民為中心、以受害者為中心。2015年4月韓日舉行第四次高層談判並就臨時協議內容達成一致，之後南韓外交部召開內部會議，並梳理了4個需要修改或刪除的事項。其中包括保密協議中的海外紀念碑、性奴表述、少女像問題和對外協議中的少女像問題，說明外交部已經認識到保密協議可能帶來的副作用。
報告指出，韓方在談判過程中首先提出“不可逆”的表述，旨在強調謝罪道歉的不可逆性，但在達成的協議中被用於描述解決慰安婦問題的不可逆性。而外交部在談判過程中並未向受害方告知最終地、不可逆地得以解決、避免國際社會譴責批評等韓方的義務，尤其是沒有就日方援助慰安婦的基金數額徵求受害者的意見，未能徵得理解和同意。
專案組認為，在年事已高的受害者一一作古的情況下，前政府希望儘早解決慰安婦問題，未能在談判過程中充分徵求受害者的意見，而以體現政府立場為主，時任總統樸槿惠也表現出在韓日恢復邦交50週年的2015年達成協定的強烈願望。
專案組還批評，樸槿惠當初將慰安婦問題取得進展設定為韓日首腦會談的門檻，把慰安婦問題與韓日關係掛鉤試圖通盤解決未果，反而導致韓日關係惡化，隨著國際形勢變化，改弦更張造成政策混亂，總統、談判負責人和外交部之間缺乏溝通，未能根據環境變化及時調整修正政策方向。
專案組指出，韓日關係惡化拖累美國的亞太戰略，造成了美國介入韓日之間歷史問題的後果。在這一外交環境下，南韓政府面臨不得不與日本談判儘早了解慰安婦問題的困境。報告如此回顧談判背景，暗示美國曾干預其中。
專案組總結稱，只要受害方不接受協議，即使政府之間宣佈最終地、不可逆地解決慰安婦問題，爭議就難免重演。這種歷史問題很難通過短期外交談判或政治妥協得以解決，要著眼長遠結合價值共用、觀念轉變及年輕一代的歷史教育謀求多線解決。
由民間和官方的6名委員組成的專案組自7月底起開會討論20多次，對從第一輪韓日局長級談判的2014年4月到達成協定的2015年12月之間的談判過程進行了審查，除了調閱外交部文件外，還與主要談判人員進行面談。（完）
韓聯社首爾12月11日電 綜合外交界消息，南韓外長康京和很可能在南韓外交部對慰安婦問題協議的最終審查報告出爐前出訪日本。目前，韓日外交部門為爭取康京和年內訪日而協調19-20日訪日及韓日外長會的事宜。 南韓政府的韓日慰安婦協議專項工作小組已結束資料調研和當事人詢問工作，進入報告書起草階段，但要徵求全體審查委員9人的意見，可能到明年初才能形成最終報告。南韓希望外長訪日行程安排在報告出爐前，可能是不願看到韓日關係受到慰安婦審查報告的影響。康京和有望向日本外務大臣河野太郎傳達以雙軌思路處理歷史問題與朝核、經合等現實問題的基本方針，即不論慰安婦專案組得出什麼結論，都將堅持這一方針。 韓日外長還可能討論韓中日峰會問題及促成安倍晉三借平昌冬奧之際訪韓。南韓外長上一次訪日是尹炳世任內的2015年6月。（完） (END)
日本軍慰安婦受害者紀念館將於18日開放。慰安婦紀念館在位於京畿道廣州市的“分享之家”生活館後側修建，佔地面積達1300多平方米，去年2月破土動工。1樓為遺物檔案館，2樓為展示館。圖為2樓的一面墻壁挂滿政府登記在冊的慰安婦受害者的臉部照片和姓名。韓聯社
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