特朗普政府對朝政策將強硬 韓美同盟不變防衛費問題猶存

韓聯社華盛頓1月18日電 美國當選總統特朗普將於本週就職，美國新政府的半島政策將發生哪些變化引人關注。

預計特朗普政府將與奧巴馬政府一樣堅持不容朝鮮擁核的堅定立場，但不會秉持奧巴馬所謂的“戰略忍耐”政策，而是走先發制人的強硬路線。另外，特朗普執政後，雖然加強韓美同盟的基調不會有變化，但包括防衛費用分擔問題、韓美自貿協定等在內，韓美之間發生糾紛的可能性較大，南韓有必要在具體問題上樹立新的框架。

◇特朗普政府強硬安保方針

特朗普政府統管外交和安全事務的“三人幫”，即國家安全顧問提名人邁克爾·弗林、國務卿提名人雷克斯·蒂勒森、防長提名人詹姆斯·馬蒂斯在朝鮮問題上均屬強硬派，負責收集朝鮮情報的中央情報局局長提名人邁克·蓬佩奧也是鷹派人物。特朗普本人也在推特上發文稱“朝鮮說，可達美國本土的洲際彈道導彈試射已進入收尾階段，這種事情不會發生！”。

三人幫稱朝鮮為“敵人”“惡徒”，言辭十分具有攻擊性。蒂勒森表示，伊朗和朝鮮等敵人拒絕遵守國際規範，是世界的重大威脅。馬蒂斯說，由於朝鮮政權不斷發起挑釁，韓半島局勢十分不穩。蓬佩奧則將朝鮮、中國、俄羅斯和恐怖主義當作“4大危險”。

他們提出的解決方案也十分強硬。馬蒂斯在被問及“為遏制朝核，是否會考慮先發制人”時回答說，不排除這種可能性。蒂勒森說，中國為了躲避履行對朝制裁，開出向朝鮮施壓的“空頭支票”，美國不能再接受這種承諾。蒂勒森說，今後將把朝核問題放在美中關係的首位，暗示將考慮對與朝鮮交易的其他國家的企業和機關進行制裁，事實上針對中國採取“次級抵制”。

有觀測認為，在這種情況下，如果朝鮮堅持進行洲際彈道導彈開發等挑釁，美國與朝鮮“硬碰硬”格局將使半島局勢陷入緊張。另外，也有憂慮認為，特朗普政府擠壓中國，有可能使中國離開國際社會對朝制裁大部隊，如此一來，解決朝核問題會變得更加困難。

◇韓美防衛費分擔問題猶存

特朗普政府的核心人士對加強韓美同盟關係持積極立場，最近，國家安全顧問提名人弗林在會見南韓國家安保室室長金寬鎮時將韓美同盟比喻成“糯米糕合作關係”，凸顯加強韓美同盟關係的堅定意志。

特朗普在競選總統時說過，如果南韓不承擔更多防衛費，美國有可能從南韓撤軍，但防長提名人馬蒂斯則表示美軍沒有撤軍計劃，這給韓美同盟打了一劑安心針。

但特朗普政府將要求南韓提高防衛費分擔比重基成定局。特朗普本月15日接受英國媒體採訪時提及北約成員國“搭國防便車”，在此之前，蒂勒森、馬蒂斯均在聽證會上表示，有必要要求歐洲和亞洲同盟國承擔更多防衛費。

◇韓美FTA命運受關注

主張“美國優先”的特朗普在參選時直言，北美自由貿易協定（NAFTA）、《跨太平洋貿易夥伴協定》（TPP）、韓美自貿協定是扼殺美國就業機會的協定。雖然特朗普沒有再就NAFTA、TPP和韓美FTA做出新的發言，這些問題也沒有包含在特朗普就職後“100天課題”“200天課題”之內，但特朗普政府隨時都有可能舊話重提。

另外，也有人擔心，特朗普曾說要將中國指定為“匯率操縱國”，如果美國真的採取行動，南韓也有可能受到負面影響。（完）

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