【新年特輯】半島局勢展望：朝核博弈撲朔迷離“危”“機”並存
12月9日上午，在金浦機場，朝核問題六方會談韓方團長、外交部韓半島和平交涉本部長金烘均啟程前往北京。當天，他將與六方會談中方團長、中國外交部朝鮮半島事務特別代表武大偉舉行會談。韓聯社
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11月16日上午，朝核問題六方會談韓方團長、南韓外交部韓半島和平交涉本部長金烘均由仁川國際機場出發前往美國。南韓國家安保室第一次長(副部長級)趙太庸率領的訪美團當天啟程前往美國，將同美國政權交接團隊、當選總統特朗普陣營相關人士進行接觸。韓聯社
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韓聯社首爾12月30日電 2017丁酉年即將到來，南韓國內外環境充滿變數，專家們對韓朝局勢的預測莫衷一是，或警告第三次朝核危機將至，或期待朝核問題重回對話協商軌道。
韓聯社首爾12月2日電 南韓政府2日發佈對朝單邊制裁方案，制裁對象包含中國遼寧鴻祥實業集團的核心子公司——丹東鴻祥實業發展有限公司和馬曉紅等4名公司高層。這是南韓政府在朝核問題上首次針對中國本土企業實施制裁。 制裁方案禁止丹東鴻祥和南韓公民進行外匯和金融交易，查封丹東鴻祥法人和相關人士在韓資產。丹東鴻祥一直被懷疑向朝鮮提供核導開發相關物資等，美國財政部已于9月26日將丹東鴻祥法人和高層納入制裁名單。 分析認為，南韓政府發佈對朝單邊制裁方案重在其象徵性意義和影響力，並非制裁本身的直接效果。另外，南韓政府試圖通過該制裁向涉朝交易的跨國企業發出警告信號。當天，南韓政府官員在發表制裁方案時表示，今後將針對支援朝鮮非法行為的個人或團體毫無例外地予以強力應對。這暗示南韓政府或將繼續擴大制裁範圍。 值得關注的是，因韓美日三國正在推進啟動“次級抵制”（secondary boycott），南韓政府此次單邊制裁方案也被視為韓美日三國的合作之舉。有鋻於此，今後出現受到韓美日單邊制裁的“第二、第三個丹東鴻祥”的可能性極大。（完） (END)
11月1日，在南韓外交部大樓，朝核問題六方會談韓方團長、南韓外交部韓半島和平交涉本部長金烘均（右）與朝核問題六方會談新任美方團長、美國國務院對朝政策特別代表約瑟夫�*尹(Joseph Yun)就朝核問題對策進行商討。韓聯社
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在國內方面，南韓總統因親信門發酵被彈劾，明年提前大選的可能性增大，受政局動蕩影響，韓政府的對朝政策不確定性也增加。在國外方面，朝核部署在即，美國候任總統特朗普的對朝政策尚未浮出水面。形勢紛繁複雜，危機與轉機並存。
當地時間10月19日，在美國華盛頓，美國國防部長卡特（左起）、南韓外交部長官尹炳世、美國國務卿克裏、南韓國防部長官韓民求合影。當天，韓美兩國外長和防長共同出席“2+2”部長級會議，探討美方提供延伸威懾具體事宜，應對朝核挑釁。韓聯社/國防部提供
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11月10日，在位於首爾市區的一家大型書店，關於美國共和黨總統候選人特朗普的書籍陳列在展臺上。特朗普9日當選美國總統後，關於特朗普的書籍銷售火爆，迅猛的銷售勢頭促使各大書店紛紛添貨。韓聯社
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首先，南韓國家安保戰略研究院在報告中預測，朝鮮將通過第六次核子試驗和試射彈道導彈加緊部署核武器，對外博美國眼球，對內立威維穩。朝鮮的核導挑釁將促使特朗普政府對中國加強施壓，並拋出先發制朝論，將推行強硬的外交政策，從而將韓半島緊張局勢推向高潮導致第三次朝核危機爆發。第一次和第二次朝核危機各在1994年和2002年爆發。據預測，朝鮮可能在明年1月8日金正恩生日、1月20日特朗普就職日、2月16日金正日出生75週年、4月15日金日成出生105週年等逢五逢十紀念日年核試或射導。
韓聯社聯合國總部12月20日電 將於本月末卸任的聯合國秘書長潘基文20日在紐約聯合國總部同南韓媒體特派記者們舉行告別記者會，他表示，若我擔任聯合國秘書長的10年裏的所見所聞能為南韓發展作貢獻，我願意許身報國。潘基文雖然沒有就是否將競選下一任總統予以正面回答，但強烈暗示有意參選。 潘基文說，政治家難以單憑個人能力為政，政治領導人應懂得舍小求大、求同存異。他批評說，政黨、黨派都不重要，不明白為何像“東橋洞派-上道洞派”（分別指支援金大中和金泳三的派別名稱）、“親樸派-反樸派”那樣分派論事。潘基文還表示，正在認真考慮今後要用什麼方法具體為什麼目標做事情。 就卸任回國後是否會競選總統，他說，回國後將會見各界民眾傾聽民意再做決定，國民的意見最重要。如果國家發展、提高民生福利需要我的經驗，我原傾力為之。我今年73歲，只要身體條件允許，願意為國效勞。 他就南韓發生“親信門”、總統遭彈劾、國民舉行燭光集會等大事件表示，這是國民對善政缺失感到憤怒和失望，問題出在體系上、領導力上。但他強調，此言並非針對樸槿惠等特定領導人。他還說，他認為只有實現和諧與統一、包容性對話、國民團結、社會融合才能出現真正的領導力，他平時常向外國政治領導人強調這一點，而在自己的祖國卻出現國民手捧燭光的事情，令他汗顏。 對於今後是否會活躍于國際舞臺，潘基文表示，國內和國際事務完全可以兼任，從當前階段來看，為國家和國民做事更加迫切。 就朝鮮問題，他說他希望朝鮮作為國際社會負責任的一員採取行動，對朝鮮執迷于核導開發表示了遺憾。就自己訪朝計劃破產，他表示，朝鮮把我看作是聯合國秘書長，而同時我曾是南韓政府的高級官員，今後我作為普通人訪朝想必會受到各種制約，我會作為聯合國前任秘書長繼續付出努力。 就與美國候任總統特朗普會面不斷被推遲，他說，我已通過相關人士和團體間接轉達了有關韓美安保重要性、氣候變化問題、聯合國和美國緊密合作必要性的意見。 潘基文將於1月中旬回到南韓，鋻於樸槿惠被彈劾停職，他表示將先拜會代行總統職權的國務總理黃教安。之後，他還將拜會國會議長等，並參拜國立墓地，拜祭先父，到故鄉忠清北道忠州看望母親。（完） (END)
韓聯社首爾11月14日電 南韓國防部在14日發佈的一份資料中預測，特朗普執政下的美國政府可能會要求南韓根據駐韓美軍貢獻度上調防衛費分擔額，並要求韓軍努力實現“自強”。 國防部指出，預計美國新一屆政府一方面會尊重韓美同盟的戰略價值，另一方面要求南韓提高自身國防力量，以減輕美國在南韓的角色和費用。 國防部表示，政府將向美方強調韓方為駐韓美軍穩定駐紮付出了努力，為了積極應對來自朝鮮的威脅，駐韓美軍必不可少，駐韓美軍為實現地區和平與穩定發揮著重要作用。 據分析，韓政府可能會強調南韓防衛費分擔總額在國內生產總值（GDP)中所佔的比重高於日本和德國（南韓0.068%，日本0.064%，德國0.016%)，且南韓負擔的每人平均防衛費規模也較高（南韓3萬美元，日本3.5萬美元，德國1.3萬美元）。 至於“薩德”反導系統入韓問題，國防部表示，韓方將按原計劃于2017年部署“薩德”。根據“延伸威懾戰略磋商機制”(EDSCG)，韓方將與美方商討在韓迴圈部署美國戰略武器等提高對朝延伸威懾執行力的方案。（完） (END)
南韓世宗研究所統一戰略研究室主任鄭成長也于23日表示，朝美之間的互不信任根深蒂固，雙邊談判順利進行的可能性微乎其微。特朗普政府希望以對華施壓的方式解決朝核問題，但是中國對朝的影響力極為有限。
韓聯社首爾11月10日電 南韓總統樸槿惠10日與剛當選美國總統的特朗普通電話，特朗普在通話中重申協防南韓的承諾，從一定程度上消除了坊間對特朗普時代韓美關係的憂慮。 特朗普在當選一天后便與南韓總統通話比較罕見，奧巴馬、布希和克林頓曾在當選2天、3天和9天后與南韓總統通話。由於外媒當天上午8點半左右報道了日本首相安倍晉三與特朗普通話，並決定爭取17日赴美會晤特朗普的消息，此前曾有輿論擔心韓美首腦通話與美日首腦通話的時間差太長，給外界以美國更重視日本的印象。 特朗普與樸槿惠通話時重申韓美同盟依舊鞏固和協防南韓的承諾，與其競選總統期間拋出的南韓在安全領域免費搭車、南韓應分攤更多駐韓美軍駐紮費的出格言論相去甚遠，也令南韓輿論松一口氣。在樸槿惠呼籲繼續發展強化盟友關係時，特朗普還回答“100%同意”。 但有輿論認為，特朗普尚未就任總統，光從一次禮節性的通話很難看出其韓半島政策的端倪。特朗普喊出“美國優先主義”口號，並曾對韓美自由貿易協定等貿易關係表達不滿，就任後可能繼續持這一立場。預計樸槿惠將在美國總統職務交接及特朗普就任後確立外交基調的時期通過外交渠道施加影響力，爭取更多地貫徹韓方立場。 特朗普在當天的通話中承諾，美國將為保衛南韓安全而維持堅固強有力的防衛態勢，堅持與南韓安全合作路線不動搖。（完） (END)
韓聯社首爾12月27日電 今年投奔南韓的朝鮮駐英國大使館公使太永浩27日在南韓中央政府首爾辦公大樓同統一部跑口記者座談時表示，只要金正恩在位，朝鮮就不會放棄發展核武器。 他說，就算給朝鮮1萬億美元、甚至是10萬億美元，朝鮮也不會放棄核武。他強調，金正恩主導核開發不是錢的問題，金正恩政權可以和核武器劃等號。 太永浩說，金正恩政權制定了在韓美兩國忙於換屆無暇對朝動武的2017年前完成核開發的目標，打算在獲得有核國家地位後與韓美兩國新政府開展新的對話。朝鮮將打破韓美兩國政府一向堅持的“無核化對話”模式，將要求韓美解除對朝制裁、停止聯合軍演，讓國際社會承認朝鮮的擁核國地位。 他還說，朝鮮在金日成、金正日執政時也沒有停止過核開發，不過金正日執政時朝鮮打著“朝鮮半島無核化”的幌子秘密發展核武。他說，金正恩公開宣佈把核開發與經濟發展並行路線作為勞動黨政策，其實經濟發展並行是欺騙世界和朝鮮民眾的把戲，實際上是優先發展核武。 太永浩今年7月底攜同妻子兒女抵達南韓，隨後在國家情報院旗下逃離朝鮮居民保護中心接受調查，本月23日起他正式開展對外活動。據悉，太永浩將從明年1月開始在南韓國家安全戰略研究院工作。南韓國家安全戰略研究院是國家情報院旗下研究機構，主要對朝鮮的外交、安全政策進行研究。太永浩有望在開展研究活動的同時，進行公開演講、接觸脫北者團體等對外活動。 太永浩此次與記者座談是繼1997年朝鮮勞動黨前中央書記黃長燁之後時隔今20年朝鮮高官在韓公開接觸媒體。（完） (END)
另有分析認為，持續一整年的強力制裁局面將令國際社會滋生厭倦情緒，想方設法謀求退出戰略。例如，聯合國安理會今年通過第2270和2321號決議制裁朝鮮兩次核試和多次射導。但是中國的姿態不慍不火導致決議執行效果不彰。國際輿論擔心長此以往只會給朝鮮發展核武贏得時間，可能會摸索重啟朝核談判。
韓聯社首爾12月16日電 南韓外交部16日發佈新聞資料，就北約理事會通過譴責朝鮮核武開發的聲明表示歡迎。 外交部表示北約此舉具有重要意義，此前北約對朝鮮挑釁一直以秘書長或北約理事會名義發表聲明，而為此另行召開理事會會議併發表聲明尚屬首次。外交部長官今年10月在北約理事會發表演講時呼籲北約成員國關注朝核問題，並提供積極配合。此次北約舉行特別會議，並通過對朝聲明釋放強有力的信號，這是其間韓政府實施的朝核外交合作戰略取得的具體成果。 外交部還表示，政府將繼續針對聯合國、北約、歐安組織等主要多邊安全機構實施對朝施壓外交，促使國際社會繼續對朝釋放團結一致的強烈信號。 北大西洋公約組織的最高決策機構北約理事會（NAC）當地時間15日召開特別會議並通過了譴責朝鮮核武開發的聲明。在此次舉行的北約理事會朝核問題上通過的對朝聲明指出，用最強有力的措辭譴責朝鮮核導計劃的持續以及挑釁和威脅言辭。這是負責歐洲防衛的北約組織首次就朝核問題召開特別會議。（完） (END)
南韓北韓大學院大學教授梁茂進表示，特朗普雖無從政經驗，卻精通談判之道。他重視務實雙贏解決問題而不尋根問底，其對朝政策很可能側重對話而非立下馬威，很可能採納美國外交關係協會（CFR）報告提出的策略。報告指出，為了達成韓半島無核化應推行施壓與對話雙軌並行，先向朝鮮提議核計劃的凍結，一旦朝鮮在對話時違反國際規範或朝美協議，也考慮採取軍事行動。
南韓國家安保戰略研究院責任研究委員金聖培認為，明年上半年朝鮮挑釁和美國反制將把韓半島緊張局勢緊張推向頂峰，下半年美國施壓促使中國出面調停可能迎來對話局面，以朝鮮核計劃的凍結告一段落。
另外，鄭成長表示，南韓政府以韓朝經濟合作為杠桿主導對話引導朝鮮暫停核試。南韓政府應以開城工業園區重新運轉、重啟金剛山旅遊和解除“5·24對朝制裁措施”換取朝方暫停核試和普查韓朝失散親人健在與否，將韓朝關係拉回正軌。（完）
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