【光復70年回顧】南韓歷經坎坷實現政治民主化
韓聯社首爾8月10日電 南韓自“光復”（擺脫日本殖民統治）以來70年間經歷種種苦難和磨練，在較短時間內實現了政治民主化。但因南韓社會曾長期處在極度壓抑的獨裁政治環境之中，並在突然之間迎來自由開放的民主主義體制，因此沒有充分的時間去打造良好的政治環境，政界仍在各種矛盾中掙扎。為推進民主政治建設，專家提出，南韓需要打造以對話解決問題的政治生態，緩解社會兩極化現象。
◇南韓戰爭爆發致半島分裂
1945年8月15日，日本天皇通過廣播宣佈無條件投降，整個韓半島沉浸在找回國家的喜悅和建設獨立國家的希望之中。半島擺脫日本殖民統治之後，美國和蘇聯軍隊分別駐紮在半島南北兩邊，半島出現左翼和右翼對峙局面。1948年8月5日，大韓民國政府在半島南邊成立，李承晚擔任首任總統。同年9月9日，金日成在半島北邊創建朝鮮民主主義人民共和國。由此，半島形成了“同一民族、兩個體制”的格局。
1950年6月25日，朝鮮得到蘇聯默許不宣而戰入侵南韓，歷時三年的南韓戰爭爆發。韓方軍人、百姓、聯合國軍人等215萬人死亡或失蹤，韓半島絕大部分地區捲入戰火，南韓戰爭無疑是韓民族規模最大的慘劇。因戰爭爆發，建設統一國家的民族夢想破滅，半島陷入分裂狀態。
戰後，李承晚政權大打“反共”（反對共產主義）旗幟，贏得國民信任。為了長期執政，他修改憲法，廢除限制總統二次連任的條款，並在1960年3月15日進行的第四任總統選舉中通過暗箱操作當選總統，得票率高達88.7%。以此事為導火索，南韓掀起由學生發起的一系列反政府運動，史稱“4�*19革命”，民眾敦促李承晚政權下臺。4�*19革命結束了李承晚和執政黨自由黨長達12年的長期執政。在此期間，李承晚兩次連任總統，擔任了第一任至第三任南韓總統。
◇樸正熙發動5�*16軍事政變“坐江山”
1960年8月，時任民主黨候選人尹潽善當選南韓第四任總統。同年6月，南韓史上首次實施議會內閣制，總理張勉實際上擁有更大權力。新政府成立僅過9個月的1961年5月16日，在已故前總統、時任陸軍少將樸正熙的主導下，陸軍軍官學校第8屆出身的軍人動用武力顛覆尹潽善政府，並由樸正熙掌握政權，這被稱為“5�*16軍事政變”。
1963年9月，樸正熙正式就任總統，在職期間著力發展國家經濟、推動工業化，實現了年增長率超過10%的高速增長，創造了“漢江奇跡”。但在此過程中，民主主義價值卻遭到嚴重破壞。1969年9月，執政黨共和黨不顧在野黨反對，強行通過旨在允許總統二次連任的改憲案。1972年10月，樸正熙為長期執政發表“四大緊急措施”（現稱之為“10月維新”），包括由總統任命三分之一的國會議員和全部法官；總統有權採取緊急措施（旨在臨時限制公民自由和權利）和解散國會；總統任期為6年，可無限連任；總統選舉從直選改為間選。這四大措施明顯淩駕於憲法之上，樸正熙憑藉這些措施對渴求民主主義的民眾實施了政治迫害。1979年10月26日，樸正熙被時任中央情報部部長金載圭暗殺，“維新體制”由此告終。樸正熙任南韓第五至第九任總統。
◇軍事獨裁加劇 民主化運動萌芽
樸正熙逝世的同年12月6日，時任國務總理崔圭夏當選南韓第十任總統。同月12日，由時任聯合調查本部長兼安全司令全鬥煥、時任陸軍第九師團團長盧泰愚等組成的軍隊新生勢力為掌握軍隊內部主導權，在未獲得總統崔圭夏批准的情況下擅自動員兵力，以從金載圭處收受金錢為由強行逮捕時任陸軍參謀總長鄭升和，在此過程中發生軍事衝突。該事件被稱為“12�*12事件”，通過此次事件全鬥煥成功掌握軍隊實權。
1980年5月18日，面對軍事獨裁政權的囂張跋扈，光州市民眾舉行集會要求政府實現政治民主化和結束軍事獨裁政權，當時全鬥煥下令武力鎮壓群眾示威，造成大量人員傷亡。這被稱為“5�*18民主化運動”，光州也因此被譽為“南韓民主化的搖籃”。
全鬥煥動武打壓民主化運動後，同年9月1日正式就任南韓第十一任總統。1981年2月12日，南韓仍以間接選舉的方式進行第十二任總統選舉，全鬥煥以90.2%的得票率當選，同年3月3日，他正式就任南韓第十二任總統。
全鬥煥在執政期間強力鎮壓民主化運動，民眾對全鬥煥政權的反感日益高漲。1987年6月10日，南韓各地民眾舉行示威抗議全鬥換的獨裁統治，史稱“6�*10民主抗爭”。在此之後20多天裏，約有500萬民眾參加示威。面對如火如荼的示威運動，執政黨民主正義黨總統候選人盧泰愚發表《6�*29宣言》，承諾實行總統直選制度，全面赦免受監禁的政治犯並恢復其權利，保障言論自由等。至此，南韓民主化進程似乎有了小突破，不過盧泰愚1987年12月當選南韓第十三任總統，20多年來軍人出身的人士當上總統的歷史並沒有改變，南韓民主化進程仍處於迷茫之中。
◇非軍人出身的民選總統誕生
在1992年12月進行的第十四任總統選舉中，民主自由黨候選人金泳三當選總統，“軍事政權”由此告終。金泳三執政後採取了多項改革措施，包括禁止軍方人士成立秘密組織、公開高官財產情況、實施金融實名制等，還將涉嫌製造內亂、受賄的前總統全鬥煥和盧泰愚繩之以法。1997年外匯危機爆發，南韓面臨韓戰以來最嚴峻的考驗。同年12月，在野黨新政治國民會議的總統候選人金大中當選南韓第十五任總統。
◇韓政權實現民主過渡 進步陣營掌權
金大中政府成立是南韓憲政史上首次實現政權民主過渡。金大中執政後將搞活經濟放在施政首位，大力整頓經營不善的企業，優化企業治理結構，然而“新自由主義”的抬頭導致收入分配失衡。值得一提的是，金大中政府推行“對朝陽光政策”，推進南韓人赴朝鮮金剛山旅遊項目，2000年6月13日金大中應邀訪問朝鮮，15日同時任朝鮮最高領導人金正日舉行會談。
2003年2月，帶有進步傾向的盧武鉉就任南韓第十六任總統。盧武鉉施政風格十分“親民”，努力消除“權威主義”，擴大地方政府的許可權，然而政界矛盾日益激化。2004年3月9日，大國家黨（現新世界黨）和新千年民主黨聯合以盧武鉉違反公職選舉法為由向國會提交有關彈劾盧武鉉的議案，國會12日通過該議案，由此盧武鉉成為在南韓史上首位任職期間遭國會彈劾的總統。同年5月14日，南韓憲法法院駁回國會提出的總統彈劾案，盧武鉉恢復總統權力。
◇保守陣營奪權 政界仍矛盾重重
2007年12月，大國家黨總統候選人李明博當選南韓第十七任總統，保守勢力時隔10年從進步勢力手中接過國家最高權力。2008年，民眾因擔心瘋牛病蔓延而舉行大規模燭光示威，反對政府對美國開放牛肉市場。以此為起點，保守和進步陣營之間的矛盾全面升溫，加上全球金融危機爆發，在克服這些困難的過程中社會兩極分化現象進一步加劇。
2013年2月，樸槿惠就任南韓第十八任總統。現政府成立以來面臨著種種困難和挑戰，包括國家情報院干政事件、“世越號”沉船事故、公務員養老金改革案、中東呼吸綜合徵（MERS）疫情等，政界仍在各種矛盾中掙扎。
◇南韓政治再上新臺階任重道遠
南韓在擺脫日本殖民統治後成功實現近代化、工業化以及政治民主化，雖然民主主義制度紮根基層，但整個社會的民主化程度有待進一步提高。專家們提出，南韓需形成以對話解決問題的政治文化，緩解社會兩極分化現象。南韓明知大學教授金亨俊指出，南韓政治具有“權力(Power)”、“極化(Polarization)”、“民粹主義(Populism)”的“3P”特點，而今後政治模式應具備“和解(Compromise)”、“合作(Co−operation)”、“協調(Consensus)”的“3C”特點。明知大學教授申律則指出，政治家應該恪守原則，而選民應當積極參與投票，以投票結果懲戒不稱職的政治家。(完）
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