濟州吸引外資過熱引爭議 被指或破壞環境
14日上午，中國黑龍江省奔馬實業集團有限公司董事長蔣賢雲（右三）在濟州出入境管理辦公室被授予永久居留證書。蔣賢雲兼任濟州奔馬梨湖樂園的代表，作為對韓投資外國人首次獲得永久居留權。韓聯社 2011-11-14
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韓聯社濟州1月25日電 濟州道目前正在積極吸引大筆外資推進大規模開發項目，而對此有部分觀點認為其弊大於利。這是因為通過吸引外資搞活旅遊產業雖能帶來極大經濟效應，但因無差別的開發會造成自然環境的破壞。
濟州道和國際自由都市開發中心（JDC）從2006年起至今，吸引外資展開的項目共有12項，總投資項目費用預計5.6133萬億韓元。其中馬來西亞成功(BERJAYA)集團投資規模最大，在休養型居住園區共投資2.3992萬億韓元（約合人民幣139億元），中國綠地集團居其後，投資1.1萬億韓元。從目前正開發的項目來看，馬來西亞成功集團投資的度假村佔地74.42萬平方米，中國綠地集團健康城佔地77.8萬平方米，濟州百通信元度假村佔地55.55萬平方米，濟州中國城開發佔45.15萬平方米，均佔有大面積土地。
濟州道為了開發旅遊事業，認識到僅靠國內資本存有局限，需要積極吸引外國資本。建設濟州國際自由都市也正是為了保障人力和資本的自由移動。為促進吸引投資，濟州道從2011年起規定，凡在濟州島投資購房50萬美元，投資人及其直系親屬就可獲得南韓永久居住權。目前購買濟州房地產50萬美元以上，獲得永久居住權的外國人共有156人，其中，中國人佔了絕大多數。中國政府從2010年起，鼓勵本國資本投資海外，對此濟州道和國際自由都市開發中心為了吸引中國投資巨頭，下足了功夫。濟州道還認識到，以中國資本和企業為對象吸引投資，對吸引遊客也能起到極大推動作用。而事實上，前來濟州旅遊的中國遊客從2010年的40.6萬人增至2012年的108.4萬人。
然而，部分市民團體等對無差別的吸引投資持否定態度。這是因為大規模開發項目在濟州各地推進時，濟州島特有的景觀和環境將有可能受到破壞。濟州經濟正義實踐市民聯合等7個團體舉行記者會，向濟州道敦促不要批准中國百通信元在西歸浦市南元邑為美裏一帶推進的度假村建設項目。該項目選址距離漢拿山天然保護區域僅為700米，若項目被推進時，生態圈將可能遭到破壞。為了防止開發出現的負面影響，市民團體要求對外國資本項目人採取嚴格的驗證制度。
濟州道對這些負面輿論感到了壓力，這是因為目前實際到位的投資額僅為預計投資額的5.9%，在現階段談論利和弊還為時尚早。而且中國企業和政府了解該情況時，不僅會導致投資和遊客數的減少，還可能會使中國政府拒絕投資。濟州道國際自由都市本部長姜承和表示，中國遊客劇增，使得濟州經濟向好，反對中國資本流入的看法存有誤解。濟州道為了減少開發帶來的負面影響，防止出現房地產投機，或將減免稅收的投資額標準從50億韓元上調至200億韓元以上。濟州大學鄭秀言（音）教授指出，目前中國資本主要集中于房地產市場，生產性的資本並沒有進入濟州，這是因為濟州除了旅遊開發之外，沒有其他吸引人的領域。因此有關部門應當向以中國為主的外國投資者展現綠色、知識產業以及製造業等方面的投資魅力。（完）
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