在名分和利益之間搖擺不定的中國同胞政策

在名分和利益之間搖擺不定的中國同胞政策

韓聯社首爾8月16日電 有專家指出，政府的對中國同胞政策多年來遊走于名分和實際利益之間。

三星經濟研究所首席研究員崔弘（音譯）在16日發表《中國同胞政策的當面問題和解決方案》報告說，政府的對中國同胞政策根據政治和經濟情況曾搖擺不定，並且不斷地改變方向，到目前為止仍在同胞和外國勞工之間舉棋不定。

崔弘說，一直到1990年代初期，政府將中國同胞認作為同胞，以較為友好的態度對待。但1990年代後期在經過外匯危機和全球金融危機之後，政府加強了對國人的就業保護，從此中國同胞被看作為外籍勞工。

分析認為，政府的中國同胞的政策在給予與其他國家同胞一樣的法律地位並取消入境或就業限制等的差別待遇，和應繼續進行限制的兩者當中仍在猶豫不決。

報告還說，負責中國同胞政策的政府部門應該互相進行討論，商討出一個長遠的政策。但是，同胞的法律地位由法務部掌管，而就業配額卻由勞動部負責，所以在實際的當面問題上，政府的各個部門並沒有充分的協調和合作。

報告提議，政府的各有關部門應互相進行磋商，應把其對勞動市場造成的影響減少到最低的前提下，設定一個可以接納中國同胞的路線圖。該路線圖應同時兼顧實際利益和名分。

崔弘表示，在制度上，簽證屆滿後出國的中國同胞都應獲得再入境，在雇傭方面應該宣示國人優先就業的程式，如此可以兼顧實際利益和名分。

他還說，政府應擴大對中國同胞的技術教育，使他們回國後可以在當地獲得更好的職業。在政策方面應修改出入境和就業方面的管理，更著重於民族認同和文化傳承方面。（完）

liuch@yna.co.kr

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