韓聯社首爾12月18日電 回顧2021年韓半島局勢，受新冠疫情和中美矛盾等利空因素的影響，韓朝關係和朝美關係始終處於僵持狀態，韓半島和平進程進展遇阻。
自今年1月美國拜登政府成立以來，韓美努力營造與朝鮮重啟對話的氛圍。但朝鮮則把美方撤銷對朝敵對政策當作對話的先決條件，沒有回應對話提議。文在寅政府提出的終戰宣言構想也因朝鮮消極態度及中美矛盾激化而舉步艱難。
拜登政府將對朝政策重新定調為外交和對話後，韓美領導人5月舉行會談並商定基於韓朝和朝美之間達成的協議以外交和對話解決半島無核化問題，並不斷向朝鮮提議“無條件對話”。之後，朝鮮7月底時隔13個月恢復韓朝通信聯絡渠道，韓朝領導人在此過程中多次互致信函，外界對韓半島局勢好轉的期待一度高漲。
不過，朝鮮以韓美聯合軍演為由僅隔2周再次切斷一切通信聯絡，韓朝對話至今未能取得實質性進展。朝美對話也並無進展。鋻於朝鮮國務委員會委員長金正恩在八大上宣稱構建新的朝美關係關鍵在於美方是否放棄對朝敵對政策，若美國不採取放寬對朝制裁等措施，朝鮮重返談判桌恐無望。
值得一提的是，為了打破韓朝美對話僵局，文在寅9月在聯大演講中提出終戰宣言構想，意在以終戰宣言為起點促使朝鮮重返對話軌道，從而重啟無核化談判。韓美實際上已就終戰宣言的文案達成協定，但朝鮮仍未予以回應。
此外，中美矛盾激化和新冠疫情也是韓半島局勢的利空因素。美國以中國人權問題為由宣佈外交抵制北京冬奧會後，英國、澳大利亞等友邦也參與其中。由此，韓方以北京冬奧會為契機促成韓朝美中四方參與終戰宣言發表的構想化為泡影。與此同時，朝鮮因疫情採取強有力的防控封鎖措施，還缺席東京奧運，甚至拒絕外援，韓朝體育合作、衛生及民生合作等構想也隨之破滅。（完）
資料圖片：當地時間5月21日下午，在美國白宮，南韓總統文在寅（左）與美國總統拜登共進午餐。 韓聯社/青瓦臺供圖（圖片嚴禁轉載複製）
資料圖片：當地時間9月21日，在美國紐約，南韓總統文在寅出席第76屆聯合國大會一般性辯論併發表重要講話。 韓聯社
資料圖片：據朝中社8月31日報道，應國家緊急防疫要求，牡丹峰區域的一所小學進行消毒防疫工作。 韓聯社/朝中社（圖片僅限南韓國內使用，嚴禁轉載複製）
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