文在寅就職四週年特別講話（全文）

韓聯社首爾5月10日電南韓總統文在寅10日在青瓦臺春秋館發表就職四週年特別講話，全文如下（以下為非官方正式譯文）：

尊敬的各位國民：

如今，我的任期僅剩一年了。通常來講，是時候考慮收尾了。但是我認為，剩下的一年比過去四年中的任何一個時期都更為重要。我們仍處於危機當中，國民的生活也仍未恢復正常。

除了克服危機之外，我國政府還有任務要完成，即：在危機中創造出新的未來，建立更加自信的大韓民國，讓國民過上更加美好的生活。不過，我們已經看到了希望。儘管在無暇組建總統工作交接委員會的情況下開始了工作，並馬不停蹄地投入到工作當中，然而，直到任期結束的那一天，我們仍要繼續奮勇前進。這是我國政府不可推卸的責任。

自新冠肺炎疫情發生已經有一年零三個月。我們都意想不到疫情能持續這麼長的時間，也意想不到疫情能如此徹底顛覆人類的生活。傳染病與防疫措施帶來了煎熬、造成了慘重的經濟損失與失業、還讓我們經歷最平常的生活被剝奪等。我要向遇到難以想像的困難的國民表示深切的慰問。

然而，大韓民國在這場危機當中發揮了強大的抗危機能力，這一點讓人感激不盡。沒有一個人會想到，我國能超過其他發達國家成為防疫模範國家，但是我們切實地做到了。也沒有一個人會想到，我國經濟快速恢復過來，在經合組織成員國當中，成為最快回到新冠肺炎疫情前水準的國家。我們交出了一份令人自豪的成績單。

得益於偉大的國民，我們才能做到。即使在一段漫長又痛苦的隧道中，我國國民依舊攜手同心、忍住痛苦、團結合作，並展示了令世界欣羨的成熟的公民意識。之所以能夠重新發現大韓民國的抗危機能力，並引以為自豪，全都得益於我國國民。我要再次將一份崇高的敬意與讚賞獻給國民，並保證直到最後一刻，我們將成為竭盡全力、不負重托回報國民的政府。

尊敬的各位國民：

希望國民能再堅持下去。在這場抗擊新冠肺炎疫情的戰役中我們開始看到了盡頭。疫苗接種速度不斷加快，向群體免疫的目標一步步靠近。儘管群體免疫無法結束新冠肺炎疫情，但會讓它成為危險性更低的疾病，我們的日常活動也能恢復到正常。

我們將借助快速的經濟復蘇來引導民生的復蘇，為恢復就業市場、縮小被新冠肺炎疫情拉大的差距與緩解不公平現象，盡最大的努力。我們將大踏步地向領先型經濟的大轉型時期邁進，為進入領先國家行列，為飛躍發展奠基。政府要與偉大的國民一道，衝破困境、克服危機，在復蘇與包容，飛躍發展的道路上開拓奮進。

尊敬的各位國民：

防疫上的風險仍未消除。但即使在全球範圍內新冠肺炎確診病例日益增多的情況下，我國新冠肺炎疫情在防疫部門的管理下基本得到控制。尤其是，最重要的病死率遠遠低於其他國家。此前的疫苗接種與國產抗體治療藥物在降低病死率方面發揮巨大作用。

我國政府堅定不移地堅持了防疫工作的原則與基礎；進行了先發制人的檢測、徹頭徹尾的流行病學調查和及時有效的治療。我國國民即便承受著經濟上的損失和不便，依舊給予了積極配合，得益於此，迄今為止，K-防疫才能成為世界的榜樣。然而，無形的傳播仍在持續，對變異病毒的擔憂日益加大。我們時刻不能放鬆警惕。直到局勢穩定下來，我國政府將採取措施，不斷加強防疫工作。

疫苗接種後，恢復日常的大旅程就開始了。再早一點接種疫苗的遺憾確實存在。有時，還會與疫苗接種領先於我國的國家做比較。但是，我國不是疫苗研發國家，在不能提前進行大規模投資的條件下，防疫部門與專家們按照我國的防疫環境，週密部署疫苗引進與接種計劃，並按部就班進行接種等措施，這一點應得到公正的評價。

尤其是，由於全球疫苗供給不足與供求矛盾，各國為擁有疫苗展開了激烈的競爭，包括企業在內，在我們的全面努力之下，已訂購了總人口數兩倍劑量的疫苗。我們將考慮實施第三劑次接種、應對變異病毒、接種人群範圍擴大至兒童和青少年及明年所需的數量等多方面的需求，為確保足量疫苗，還將繼續努力下去。

此外，我們還在不斷地加快接種速度。將提高目標，計劃在6月底前為超過1300萬人接種疫苗，到9月底，完成對所有接種目標人群的第一劑次接種，從而爭取提前實現原計劃11月達成群體免疫的目標。我國政府將充分利用可大規模接種疫苗的我國醫療體系與基礎設施。希望國民也能給予積極配合。

除此之外，我國政府為做好長期應對新冠肺炎的準備，並確保疫苗主權，將全力支援國產疫苗的研發。同時，以全球第二大生物制藥產能為基礎，將全力支援我國成為疫苗生產的全球樞紐。

尊敬的各位國民：

在一年前的今天，新冠肺炎疫情嚴重打擊了全世界，各國紛紛封鎖邊境，全球供應鏈斷裂，全球面臨了自大蕭條以來最嚴重的經濟衰退。全球經濟受到了供需的雙重衝擊，面臨實體經濟與金融同時萎縮的複合型危機；由於企業經營活動與商業活動受阻，出現了大規模失業，造就了一場史無前例的經濟危機。

一年前我在這裡承諾過為克服經濟危機，要同國民一起竭盡全力。同時，我還保證過不僅要擺脫危機，還要努力在危中求機、轉危為機。一年後的今天，又在同樣的地方，我很榮幸能向各位國民報告我國經濟比任何一個經合組織成員國更快地實現了復蘇，並已經在第一季度恢復到新冠肺炎疫情之前的水準。這是來之不易的成績，是發揮堅韌不拔的精神，勇於面對經濟危機的成果。也是每個家庭、企業和政府同心同德、艱苦奮鬥取得的國家級成就，亦是國民的驕傲。

所有的經濟指標都顯示出穩健的復蘇跡象。直到4月，出口業績創下了歷史新高，固定資產投資保持快速增長。消費市場呈現恢復態勢，經濟信心也恢復到新冠肺炎疫情之前的水準。而全球市場預先關注到我國經濟反彈的可能性，各國際組織紛紛上調了對我國經濟前景的預期，有的組織甚至預測我國經濟增速將達4%。

我國政府要更快、更強地實現經濟反彈。我國政府將動員所有能力，不斷激發私營經濟發展動能，以便在時隔11年的今年實現4%以上的經濟增長率。通過積極的財政政策推動經濟復蘇，找準防疫措施落地見效的時機，將大刀闊斧地開展消費刺激措施，制定實施有效提振內需的政策方案。還將積極支援企業的領先投資，尤其是在出口領域，為創歷史新高，將不遺餘力地提供支援。

經濟指標得到改善，並不能及時給國民帶來立竿見影的效應。危機加劇了不平等現象。當所有人感受到經濟復蘇帶來的紅利時，才可以說經濟“已全面實現了復蘇”。全面實現經濟復蘇的重中之重就是就業市場的恢復。儘管就業形勢逐步改善，仍然未能恢復至危機前的水準。我們將集中力量推進一批政策，使當前的經濟復蘇動力傳遞至就業市場。

無論如何，我們將著力創造出更多高品質的私營部門就業崗位。得益於有所增加的私營部門就業崗位，3月就業形勢呈現了回暖跡象，出現了積極的變化。為在包括數字、綠色等發展前景良好的領域創造出更多就業崗位，我們將擴大投資，大力支援人才培養與職業培訓等。尤其是，通過加強與企業的溝通與交流，創新監管、培育新產業、壯大風險企業；要擴大私營部門創造就業機會的基礎。此外，造船業等預計隨著經濟的復蘇而擴大就業規模的領域，為及時提供熟練工人，我們將給予支援。由於受到新冠肺炎疫情的衝擊，就業市場上的差距日益拉大，這一點讓人感到悲傷。我們將特別關注遭受最大衝擊的青年與婦女群體。將迅速執行就業政策預算，只要有需要，就會不遺餘力地增加財政資金投入。直到任期結束前，把促就業、穩就業任務放在首位，為創造更多的就業機會全力以赴。

只有緩解新冠肺炎疫情帶來的差距和不平等現象，我們才能達到經濟全面復蘇的終點。我國政府在成立之初，就將緩解經濟不平等作為國家任務，大力推行了收入主導型經濟發展與包容性政策。提高最低工資標準、非正式員工的轉正、縮短工作時間、提高基本養老金、引進子女補貼、高中學費無償化、加大健康保險的醫療保障力度等，持續不斷地推進實施了一系列的政策。雖然也有一些反對的聲音，擔心對市場的負面影響，但至少就業安全網與社會安全網得到了進一步的完善，收入分配效益指標也得到了改善，的確取得了積極成果。我堅信它為我們抗擊新冠肺炎疫情注入了強大的力量。

但是新冠肺炎疫情帶來的危機逆轉了潮流。新冠肺炎疫情肆虐後，給我們留下了深深的傷痕。尤其是，新冠肺炎疫情不僅拉大了差距，還加劇了不平等現象，讓困難群體的生活變得越來越艱難。新冠肺炎疫情本身帶來的直接和間接衝擊也很大，但新冠肺炎疫情引發了更大的社會與經濟變化；有些行業和企業成了贏者，而另外一些行業和企業則被淘汰，就業市場的變化將會越來越大。

政府將為為減輕新冠肺炎疫情給一些行業、小微企業、個體工商戶所帶來的衝擊和困難而繼續努力。並通過擴大就業保險覆蓋面、落實好國民就業扶持制度來健全完善就業安全網。同時，將要建立能夠實時把握收入情況的系統、開創就業保險全覆蓋時代、建立好能夠系統實施災難支援措施，織密社會保障安全網的基礎。並且我們將加快引進疾病津貼制度，取消贍養義務人制度。還將會密切關注新冠肺炎疫情造成的護理負擔和護理差距，盡最大努力解決問題。

住房穩定是民生的核心。為改善日益嚴重的資產不平等現象，我們將徹底阻止房地產市場的投機行為。切實保護好有實際住房需求的群體，同時，將盡最大的努力穩定房地產市場。除了擴大民間住宅供應量之外，還將按照規劃紮實地實施公共住房供給方案。為了讓沒有住房的老百姓、新婚夫婦及青年等群體實現擁有自有住房的夢想，將實施一系列的支援政策來緩解實際需求者的負擔。

我們一定會根治房地產腐敗。公職人員與公務員的房地產投機行為，對國民的心靈造成了極大傷害。我們要從中汲取教訓，確立既透明公開，又公平公正的房地產交易秩序，從源頭上遏制非法投機房地產行為的滋生，將從根本入手，完成制度改革。

危機這兩個字，一個意味著危險，一個意味著機會。這場新冠肺炎疫情危機改變了國際經濟秩序。每一個國家面臨嚴峻的形勢之後，紛紛選擇單打獨鬥，而開放和合作卻有始無終。每一個國家都進一步加強國家的功能，投入大規模財政，為重建以本國為中心的全球供應鏈而竭盡全力。

在如此嚴峻的形勢下，我國經濟已轉危為機，變得比以前更加強大。在去年的危機中，我國成為了世界第十大經濟體，每人平均GDP首次超過了七國集團。包括半導體和電池在內的我國核心產業還以全球最高水準的競爭力為基礎，在全球供應鏈上扮演了主導角色；造船業則成功擺脫低迷狀態，以壓倒性優勢重獲了世界第一地位；電動汽車、氫能源汽車等綠色環保車也領先於其他國家，汽車生產行業進入了世界前五強。強勁的製造業拯救了我國經濟。我國政府將全力支援製造業創新與振興。

尤其是，為讓我國經濟的核心產業能夠戰勝日益嚴峻的國際挑戰，並繼續領跑世界，今後將從國家利益出發，視為國家戰略產業，並提供全方位支援。

半導體是全球供應鏈主導競爭最為激烈的行業。在世界經濟進入大轉變時期中，半導體已成為了所有行業的核心基礎設施。而我國的半導體出口連續10個月實現了增長，穩住了世界第一地位，甚至系統半導體也在逐步成為了核心出口產品。我們將堅定不移地維護大韓民國的世界半導體冠軍地位，同時，也將以此次半導體產業的繁榮為契機，重新實現飛躍發展，保護我們的國家利益。

一年前的今天，就在同樣的地方，我曾宣佈過，要加快向領先型經濟轉型的步伐，並大力推動實施韓版新政項目。之所以提出韓版新政，是為了加快非接觸經濟模式與數字創新發展、緩解不平等現象、創造出更多就業崗位，以便更好地應對後新冠肺炎疫情時代。繼而還發佈了大韓民國大轉變宣言：宣佈從追隨型經濟轉向領先型經濟、從碳依賴經濟轉向低碳經濟、從不平等社會轉向包容社會。根據這份宣言，我國政府計劃在就業安全網與社會安全網的基礎上，還要建立包括數字新政與綠色新政在內的兩個軸心機制，並決定投入160萬億韓元——這是大韓民國成立以來最大規模的一筆投資。

當時，這可能是一個陌生的構思，但事實證明，我們選擇了正確的方向。當前除了我國之外，世界各國普遍選擇了這條發展道路。一年前，我們在韓版新政中所提出的任務，現在已經成為世界各地都面臨的時代性任務。當前，韓版新政正式投入了財政，逐步進入正式軌道。向地方與私營部門的傳播速度也在加快。直到任期的最後一天，要大力推進韓版新政，併為大韓民國的偉大轉型奠定基礎。我國政府已將包括系統半導體、生物醫藥和新能源汽車在內的三大新興產業敲定為未來新增長產業。目前，這些行業已經牢固地確立了領先型經濟中的核心地位。而數據、網路與人工智慧產業正在引領技術創新，開闢新的市場。

已成為領先型經濟的新主力軍的初創企業與風險產業也取得了炫目的增長，足以被稱為第二次風險投資熱潮。在2016年，只有兩家的獨角獸企業數量已增加到十三家，儘管處於經濟危機之際，但風險領域的創業及投資、基金規模與就業崗位都大幅增加。

尤其是，風險企業正在成為股市的主角，這表明我們的產業格局正在發生巨大的變化。在創業板（KOSDAQ）市場上，市值排名前二十的風險企業數量已經增加到十三家，並在主機板市場上（KOSPI），已有四家企業進入前二十。這些企業都是在新冠肺炎疫情的背景下備受關注的生物醫藥與資訊通信領域的領先企業。

在新冠肺炎疫情之下，第二輪創業潮愈演愈烈。這一現象切實證明我國經濟的生機與活力。我國正將新興產業與創新創投企業視為我國經濟的未來，並全力以赴支援這些行業，以使它們能夠實現快速、強勁地增長，並最終實現飛躍。

尊敬的各位國民：

有句諺語叫有志者事竟成。結束韓半島對峙與隔閡的時代，開創和平與繁榮的時代是8000萬同胞的共同心願。在僅剩一年的任期中，我將把這段時間視為從未完成和平狀態下走向不可逆轉和平時代的最後一次機會。

既漫長又慎重的深思，是時候結束了。現在是時候採取行動。美國拜登新政府也已經完成了對北韓政策的研究與評估。這是與我們密切協商的結果。我們歡迎拜登政府的對北韓政策方向。該政策的方向是通過外交解決、實現韓半島完全無核化為基本目標、以《新加坡宣言》為基礎，追求靈活、循序漸進、務實的態度。

通過計劃于5月底舉行的韓美首腦會談，要加強韓美同盟關係，同時，我們將更加密切地協調對北韓政策，找出既能恢復南和北、美國和北韓之間對話，又能讓我們再次向和平發展邁出一步的道路。

在剩下的任期中，我要不驕不躁，不會被時間困擾。但是，只要有機會回撥和平鐘錶上的指針，推動韓半島的和平進程，我會盡力而為。我們也期待北韓響應我們的號召。希望攜手實現和平，共同走向繁榮。我們清楚地看到了可通過外交解決問題的可能性。同時，也希望我國國民團結起來，創造出對話氛圍。特別是，違反南北韓協議與現行法律，並給南北關係潑冷水的行為是絕對不可取的。我強調，政府將會嚴格執法予以應對。

目前，我們大韓民國的國家地位顯著提高，已經是連續兩年受邀參加七國集團峰會的國家。K-防疫成為了世界的標準，世界在關注著我國經濟所擁有的驚人恢復力和增長潛能。K-流行音樂、K-美容、K-飲食、K-文化內容，成為了全球品牌，大韓民國的文化受到了全球各國人士的熱烈歡迎。借助於經濟、文化、藝術、科學、衛生、民主主義等我們所擁有的魅力與對國際社會的貢獻，大韓民國正在向軟實力強國邁進。這是我們的驕傲。

基於顯著提升的國際地位，在國際社會中，我們要增強責任心，勇於擔當作為。新冠肺炎疫情爆發之前，我總共出訪24次，到訪31個國家；新冠肺炎疫情之下，也同48個國家和地區及國際組織領導進行了65次的電話或視頻會議，努力為國際社會凝聚共識、促進合作貢獻力量。我們將繼續積極參與有待人類共同解決和應對的傳染病與氣候變化的議題。去年年底，我國政府敲定宣佈了“2050碳中立”的遠景。碳中立是需要人類共同奮鬥的目標，也是無法避免的任務。我國政府已經提前減少了燃煤發電機組，同時，也提高了太陽能與風能等可再生能源比例。此外，還要加快向氫能經濟轉型的步伐。為了加快各個行業的能源轉型，民官合作得到了極大加強；也在為發電、工業、交通運輸、建築建設、城市基礎設施等社會全領域研究制定碳中立路線圖。

我們將今年定為大韓民國的碳中立元年。向低碳經濟的轉型政策，絕不是單純的綠色環保政策。這將給我們帶來能夠培育壯大新的技術與新的產業、創造數以萬計新就業崗位的一個巨大的機遇。

預計在本月底我國舉行的P4G峰會是一次很好的機會，通過這場峰會，既可以加強應對氣候變化的國際社會合作，又可以彰顯我國的主導作用。作為負責任的中等強國，我們將以此為契機，提升大韓民國的國際地位。

尊敬的各位國民：

接下來的任期僅剩一年，說短也短，說長也長。我將把接下來的一年視為能改變大韓民國命運的一年，並以飽滿的姿態投入到工作中。即使面對眾多危機，我國國民始終保持團結一致，開拓前進的精神。我要與偉大的國民一道，奮力登攀勇往直前。所有的評價將留給國民和歷史，直到最後一刻，我都會全身心投入到工作中。懇請各位國民給予大力支援。

謝謝。