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韓朝六一五宣言迎20週年 拉鋸格局成常態

滾動 2020年 06月 13日 15:00

韓聯社首爾6月13日電 《六一五韓朝共同宣言》發表20週年紀念日即將到來,但朝核問題至今懸而未決,韓朝關係時近時遠,拉鋸格局成常態。

縱觀20年來的歷史軌跡,韓朝關係隨著南韓歷屆政府對朝政策的變化起起落落,而朝鮮持續進行核導開發是最為重要的原因。2000年6月15日,時任南韓總統金大中訪朝會見當時的朝鮮最高領導人金正日並簽署《六一五韓朝共同宣言》,兩位領導人在機場擁抱告別,似乎為韓朝半世紀來的對立劃上了休止符。

2000年《六一五宣言》發表後,朝鮮金剛山旅遊項目、開城工業園區啟動,雙方關係明顯改善。2007年10月,時任南韓總統盧武鉉赴平壤與金正日舉行第二次韓朝首腦會談並簽署《十四共同宣言》。2007年,朝核六方會談達成《九一九共同聲明》的第一階段落實計劃《二一三協議》。

到了2008年,保守傾向的李明博政府堅持“將對朝經濟援助同朝鮮棄核掛鉤”原則,韓朝關係隨即趨冷。2008年7月,南韓一名訪問金剛山的遊客被朝軍射殺後金剛山旅遊項目被迫中斷。2010年4月,朝方宣佈沒收或凍結韓方在金剛山地區的不動產,並驅逐韓方管理人員,韓朝關係持續降溫。

隨之而來的是朝鮮遠端火箭和核子試驗等高強度挑釁。2010年“天安”艦炮擊事件後,韓方推出“五二四對朝制裁”措施,中斷除開城園區外所有的韓朝貿易和人員往來。2016年2月,樸槿惠政府又在朝鮮進行第四次核子試驗和遠端導彈試射後宣佈全面關閉開城園區,雙方關係由此跌至谷底。

在此情況下,文在寅政府向朝鮮積極伸出和解之手,韓朝關係由此得以迅速恢復和發展,以2018年平昌冬奧會為契機,雙方打破僵局力求和解。2018年4月,文在寅和金正恩在板門店橋上單獨散步交談,同年9月文在寅在15萬平壤市民面前發表公開演講,充分展現出改善韓朝關係的決心和意願。2018年6月,美國總統特朗普和金正恩舉行歷史性的首次朝美首腦會談,為半島和平進程帶來曙光。

然而隨著2019年2月在越南舉行的第二次朝美首腦會談無果而終,朝美對話陷入僵局,韓朝關係也因此屢屢碰壁。文在寅政府勾勒的對接韓朝公路鐵路、重啟開城工業園區和金剛山旅遊等藍圖也在國際社會對朝制裁的影響下毫無進展。

從當前的氛圍來看,韓朝關係恐將再次重回以往的緊張僵局。朝鮮近日以南韓團體對朝散發傳單問題為由,宣佈關閉所有對韓聯絡渠道,將“對韓工作”改稱“對敵工作”,加大對韓施壓力度。

由此可見,韓朝關係在經歷了2017年的對立、2018年的和解,2019年的僵持後,2020年再次面臨著重返對立格局的危機。雖然韓方正在積極應對傳單問題,但預計朝鮮不會輕易就此罷休。(完)

資料圖片:2000年6月,在平壤,南韓總統金大中(前排右)與朝鮮最高領導人金正日(前排左)在機場擁抱告別。 韓聯社
資料圖片:朝鮮“光明星4”號衛星發射升空。 韓聯社
資料圖片:2016年2月,南韓宣佈關閉開城工業園區,圖為韓企撤出在朝物資。 韓聯社
資料圖片:2019年6月,韓朝美首腦在板門店聚首。右起為美國總統特朗普、南韓總統文在寅和朝鮮國務委員會委員長金正恩。 韓聯社/朝中社(圖片僅限南韓國內使用,嚴禁轉載複製)

sunwj@yna.co.kr

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